重磅！職稱評審終于不用再戴外語、論文的“緊箍咒”了

2018-07-09

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》（以下簡稱《意見》），提出多項具體舉措，改進(jìn)科技人才評價方式。其中提出：“克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，使人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)，不將論文、外語、專利、計算機(jī)水平作為應(yīng)用型人才、基層一線人才職稱評審的限制性條件”。

“唯論文、唯英語”等全面解綁

對于科研人員來說，職稱不但與他們的收入福利掛鉤，同時也影響著他們的職務(wù)升遷、未來的職業(yè)發(fā)展。近些年，高校與科研機(jī)構(gòu)，將學(xué)歷、論文、榮譽(yù)稱號與項目申請、崗位級別、薪酬待遇掛鉤已經(jīng)成為了通行的規(guī)則。然而，這卻導(dǎo)致人才只能將精力用于論文發(fā)表、考英語、評職稱，忽略了實質(zhì)性的工作。

《意見》中強(qiáng)調(diào)：項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估（簡稱“三評”）改革是推進(jìn)科技評價制度改革的重要舉措；不把人才榮譽(yù)性稱號作為承擔(dān)各類國家科技計劃項目、獲得國家科技獎勵、職稱評定、崗位聘用、薪酬待遇確定的限制性條件?！兑庖姟分型瑫r明確，不簡單以學(xué)術(shù)頭銜、人才稱號確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源。

關(guān)于職稱評審?fù)罢撐?、英語等”松綁，不再簡單“唯職稱”，很多網(wǎng)友都表示支持：

曾經(jīng)亂象迭出的職稱評審

助教、講師、副教授、教授……職稱評審就像是需要翻過的一座座高山，沉重地壓在許多科研人員的肩上。評職稱難成為了很多人職業(yè)繼續(xù)發(fā)展的瓶頸。因此，也有不少人為了能夠快速升職而鋌而走險，職稱評審亂象中“套路”滿滿。

套路一：代發(fā)論文、專著掛名

職稱評定并沒有統(tǒng)一的評審機(jī)制和明確的評審規(guī)則，很多單位的職稱評審小組仍在實行條條框框的“格式化”參評條件，其中要求最嚴(yán)格的就是論文、著作的發(fā)表。不過，這也是職稱評定中最容易被“鉆空子”的一環(huán)。

打開某寶購物網(wǎng)站，輸入“代發(fā)論文”就可以搜出十幾家相關(guān)網(wǎng)店。其中很多都直接打著“期刊專著發(fā)表”的標(biāo)簽。

除此之外，很多網(wǎng)店還提供“專著掛名”的服務(wù)。找人代寫?yīng)毩Ｖ辽傩枰先f元。書的內(nèi)容由“專業(yè)人士”代寫，有的甚至直接是由“出版社編輯寫”，而且會根據(jù)掛名作者的研究方向去寫書稿。

而關(guān)于“在某大核心期刊代發(fā)論文”也已經(jīng)形成了灰色產(chǎn)業(yè)鏈。簽訂合同，付定金，代寫代發(fā)，交尾款……這樣一條龍的服務(wù)早已經(jīng)不是什么新鮮事。

套路二：僧多粥少，腐敗評審

由于職稱指標(biāo)僧多粥少，競爭激烈，隨之而來也滋生出了令人眼花繚亂的腐敗問題。

2012年，有網(wǎng)友爆料，湖南高校負(fù)責(zé)職稱評審的評委名單確定后即遭泄露，身為評委的警察學(xué)院教授劉某某存在在賓館“開房收錢”，違紀(jì)違規(guī)的行為。有關(guān)部門隨后終止劉某某高校教師系列職稱評審專家的資格。據(jù)爆料者透露，這種行為“早在七八年前就已經(jīng)開始了”。一般的規(guī)矩是，給每位評委送的紅包是5000元，如果評不上還會退還。

而這位因為揭露行業(yè)潛規(guī)則的老師還遭到了同行的埋怨，稱“你當(dāng)一輩子講師不打緊，現(xiàn)在評委被你折騰得調(diào)換了，我們的紅包白送了，一年的辛苦白費(fèi)了，你能改變什么？”

據(jù)悉，這種腐敗評審亂象主要有兩類：一種是在評優(yōu)選先、年度考核時制定的“特定考核辦法”，根據(jù)人情、利益等進(jìn)行的“微調(diào)”讓很多不懂“人情世故”的人才失去了評審指標(biāo)；另一種則是買賣職稱指標(biāo)，“出價高”者得指標(biāo)。外語替考、論文代寫……一到職稱評審就開始“上下走動”，職稱評審背后形成的亂象之風(fēng)愈演愈烈，嚴(yán)重影響著社會風(fēng)氣和學(xué)術(shù)文明秩序，已經(jīng)到了非打不可，不得不打的地步。

“不拘一格用人才”，這次是認(rèn)真的！

學(xué)歷、論文、職稱固然重要，但不能成為主導(dǎo)人才評價的唯一標(biāo)準(zhǔn)。如果堅持這個標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年數(shù)學(xué)家華羅庚、國學(xué)大師梁漱溟等都可能會被埋沒。前段時間，有關(guān)“雜交水稻之父”袁隆平和諾貝爾獎獲得者屠呦呦落選科學(xué)院院士一事曾引發(fā)網(wǎng)絡(luò)上的巨大討論。其中有不少網(wǎng)友質(zhì)疑是否與兩位科學(xué)家未刊發(fā)SCI 文章，以及博士學(xué)位等硬性條件有關(guān)。

兩位優(yōu)秀科學(xué)家無意間引發(fā)的這場討論，讓我們不得不開始反思中國的人才評定機(jī)制。

“雜交水稻之父”袁隆平

事實上，從2017年起，全國已經(jīng)有很多省市開啟了“職稱評審改革”，逐漸規(guī)范職稱評審制度，改變評審亂象：

2017年1月，北京市人社局發(fā)布《關(guān)于北京市職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》，明確從2017年1月1日起，職稱外語等級考試和計算機(jī)應(yīng)用能力考試不作為申報職稱評審的必備條件。

2017年1月，江蘇省人社廳制定出臺《關(guān)于深化全省職稱制度改革的總體方案》，明確：職稱外語和計算機(jī)考試將不作統(tǒng)一要求；對基層專業(yè)技術(shù)人才，將“定向評價、定向使用”；不唯論文，將對人才進(jìn)行“差異化”評價。

2018年4月，浙江省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹浙江省深化職稱制度改革的情況：優(yōu)化職稱專業(yè)和層級設(shè)置，提供人才評價服務(wù)；下放評審權(quán)，單位、行業(yè)自主評審；完善評價標(biāo)準(zhǔn)等。

克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷的弊端，在國家層面實行好“不拘一格用人才”并非一件易事，這需要監(jiān)管部門、單位、社會等各個方面的共同努力和相互監(jiān)督。

脫下了論文、外語的“緊箍咒”并不意味著職稱評審制度的放松，相反，這代表著職稱評審制度將向著越來越規(guī)范化、理性化、制度化發(fā)展。《意見》的下發(fā)是為了實現(xiàn)人才的效用最大化。發(fā)現(xiàn)真人才，給他們更廣闊的空間、運(yùn)用自己的知識為祖國干出一番事業(yè)。