培養(yǎng)造就規(guī)模宏大的高技能人才隊伍 | 政策指南

培養(yǎng)高技能人才隊伍

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》
日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》（以下簡稱《意見》）提出，建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，實現(xiàn)培訓(xùn)對象普惠化、培訓(xùn)資源市場化、培訓(xùn)載體多元化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)管理規(guī)范化，力爭 2020 年后基本滿足勞動者培訓(xùn)需要，努力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大的高技能人才隊伍和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。

《意見》提出了推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的一系列政策措施。一是構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策和組織實施體系；圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點群體，廣泛開展就業(yè)技能培訓(xùn)；充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，全面加強企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)；適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，著力加強高技能人才培訓(xùn)；大力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)；強化工匠精神和職業(yè)素質(zhì)培育。二是深化職業(yè)技能培訓(xùn)體制機制改革。建立職業(yè)技能培訓(xùn)市場化社會化發(fā)展機制、技能人才多元評價機制、職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量評估監(jiān)管機制、技能提升多渠道激勵機制。三是提升職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。加強職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)能力建設(shè)、職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)資源建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺建設(shè)。為保障實施，《意見》提出，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好公共財政保障，多渠道籌集經(jīng)費，進一步優(yōu)化社會環(huán)。《意見》提到，地方各級人民政府要加大投入力度，落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和撬動作用。合理調(diào)整就業(yè)補助資金支出結(jié)構(gòu)，保障培訓(xùn)補貼資金落實到位。加大對用于職業(yè)技能培訓(xùn)各項補貼資金的整合力度，提高使用效益。完善經(jīng)費補貼撥付流程，簡化程序，提高效率。要規(guī)范財政資金管理，依法加強對培訓(xùn)補貼資金的監(jiān)督，防止騙取、挪用，保障資金安全和效益。

國家再推出 7 項減稅措施 支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展

4 月 25 日國務(wù)院常務(wù)會議
近日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定再推出 7 項減稅措施，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展。會議決定，按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》要求，加大減稅力度，一是將享受當(dāng)年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購進研發(fā)儀器、設(shè)備單位價值上限，從 100 萬元提高到 500 萬元。二是將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限，從 50 萬元提高到 100 萬元。以上兩項措施實施期限為 2018 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日。三是取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用不得加計扣除限制。四是將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由 5 年延長至 10 年。五是將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費稅前扣除限額與高新技術(shù)企業(yè)的限額統(tǒng)一，從 2.5%提高至 8%。前述三項措施從今年 1 月 1 日起實施。六是從 5 月 1 日起，將對納稅人設(shè)立的資金賬簿按實收資本和資本公積合計金額征收的印花稅減半，對按件征收的其他賬簿免征印花稅。七是將目前在 8 個全面創(chuàng)新改革試驗地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)試點的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)按投資額 70%抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策推廣到全國。企業(yè)所得稅、個人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策分別自 1 月 1 日和 7 月 1 日起執(zhí)行。采取以上 7 項措施，預(yù)計全年將再為企業(yè)減輕稅負 600 多億元。

國家允許依托醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院

國務(wù)院印發(fā)《促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》
近期，國務(wù)院印發(fā)《促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），鼓勵醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。允許依托醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。醫(yī)療機構(gòu)可以使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為第二名稱，在實體醫(yī)院基礎(chǔ)上，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù)，允許在線開展部分常見病、慢性病復(fù)診。醫(yī)師掌握患者病歷資料后，允許在線開具部分常見病、慢性病處方。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、符合條件的第三方機構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，開展遠程醫(yī)療、健康咨詢、健康管理服務(wù)，促進醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、患者之間的有效溝通。

化解過剩產(chǎn)能重點領(lǐng)域列出任務(wù)詳單

國家發(fā)展改革委等 6 部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好 2018 年重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》
日前，國家發(fā)展改革委、工信部、國家能源局等 6 部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好 2018 年重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》（以下簡稱《通知》）明確了 2018 年再壓減鋼鐵產(chǎn)能 3000 萬噸左右、退出煤炭產(chǎn)能 1.5 億噸左右、淘汰關(guān)停不達標(biāo)的 30 萬千瓦以下煤電機組的目標(biāo)任務(wù)，提出了持續(xù)深入開展鋼鐵去產(chǎn)能、不斷提升煤炭供給體系質(zhì)量、積極穩(wěn)妥化解煤電過剩產(chǎn)能等重點工作，并對處置“僵尸企業(yè)”、職工安置、資產(chǎn)債務(wù)、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局、供需平衡、長效機制、產(chǎn)業(yè)融合、獎補資金、宣傳引導(dǎo)等去產(chǎn)能事項，有針對性地提出了具體要求。

鋼鐵方面，確定 2018 年鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，堅決處置“僵尸企業(yè)”，依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能，防范“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解的過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。加強事中事后監(jiān)管。完善舉報響應(yīng)機制，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。

煤炭方面，進一步優(yōu)化存量資源配置，進一步擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，努力實現(xiàn)供需動態(tài)平衡，完善行業(yè)長效機制。加大落后煤電機組淘汰力度，有力有序有效關(guān)停落后產(chǎn)能。根據(jù)實際情況依法依規(guī)清理整頓現(xiàn)有違規(guī)建設(shè)項目。

2018 年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動啟動

生態(tài)環(huán)境部、住建部啟動 2018 年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動
近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住建部啟動 2018 年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動。根據(jù)安排，5 月至 6 月，督查組將分三批對全國 36 個重點城市和部分地級城市開展現(xiàn)場督查，實行“拉條掛賬，逐個銷號”式管理；9 月至 10 月，對問題整改情況進行巡查，提出約談建議；10 月至 12 月，對問題嚴(yán)重的城市人民政府進行約談，對約談后整改不力的城市，開展環(huán)境保護專項督察。

城市黑臭水體整治專項行動是涉水的 5 個攻堅戰(zhàn)的“當(dāng)頭炮”。據(jù)介紹，此次現(xiàn)場督查主要采取形式督查和實質(zhì)督查相結(jié)合的方式。形式督查包括判斷水體感官上是否消除黑臭，要以公眾的滿意度為是否消除黑臭的首要依據(jù)；水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)是否符合基本消除黑臭現(xiàn)象的要求；河面是否存在大面積漂浮物；河岸是否存在垃圾。實質(zhì)督查包括檢查控源截污措施、垃圾清理措施、清淤疏浚措施和生態(tài)修復(fù)措施四方面是否落實。

本文來源：《中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)》欄目主持：贠天一 。版權(quán)歸原作者所有。

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