【論文速遞】中國(guó)高污染工業(yè)行業(yè)環(huán)境負(fù)外部性計(jì)量及其影響因素分析
中國(guó)高污染工業(yè)行業(yè)環(huán)境負(fù)外部性計(jì)量及其影響因素分析
劉??焰
摘??要:?以我國(guó)規(guī)模以上21個(gè)高污染工業(yè)行業(yè)為對(duì)象進(jìn)行研究,首先,將環(huán)境負(fù)外部性分為顯性負(fù)外部性和隱性負(fù)外部性,以環(huán)境污染帶來(lái)的直接社會(huì)資源耗費(fèi)衡量顯性負(fù)外部性,以環(huán)境污染造成的國(guó)民健康福利損失衡量隱性負(fù)外部性;第二,根據(jù)高污染工業(yè)“三廢”數(shù)據(jù),運(yùn)用因子分析法,計(jì)量其各年的環(huán)境污染指數(shù);第三,運(yùn)用回歸分析法,分析環(huán)境污染指數(shù)與顯性負(fù)外部性和隱性負(fù)外部性的相關(guān)性;最后運(yùn)用微分分析法,計(jì)量高污染工業(yè)行業(yè)總的環(huán)境負(fù)外部性。研究發(fā)現(xiàn),高污染工業(yè)行業(yè)的隱性環(huán)境負(fù)外部性高于顯性負(fù)外部性兩倍以上;對(duì)外開(kāi)放程度越高,環(huán)境負(fù)外部性越??;國(guó)家環(huán)境管理制度有利于降低環(huán)境負(fù)外部性;而人均GDP與環(huán)境負(fù)外部性顯著正相關(guān)。
關(guān)鍵詞:?高污染工業(yè)行業(yè);?環(huán)境負(fù)外部性;?環(huán)境污染指數(shù)
中圖分類(lèi)號(hào):?F23;F062.2 ???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:?A ???文章編號(hào):?1672-7320(2018)01-0157-10
基金項(xiàng)目:廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目(2015A030401085)
一、?引??言
近年來(lái),中國(guó)每年因環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失,約占當(dāng)年GDP的6.8%左右,其中高污染工業(yè)行業(yè) “三廢”排放造成的環(huán)境污染及其經(jīng)濟(jì)損失尤其值得關(guān)注。筆者針對(duì)高污染工業(yè)行業(yè)的 “三廢”排放,從工業(yè)“三廢”對(duì)社會(huì)造成的顯性經(jīng)濟(jì)成本和隱性國(guó)民健康福利損失兩方面,計(jì)量其環(huán)境負(fù)外部性。筆者結(jié)合計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際分析法,通過(guò)對(duì)環(huán)境負(fù)外部性的計(jì)量,試圖為環(huán)境成本內(nèi)在化提供一種可行的分析思路。
綠色GDP核算的思想與方法對(duì)于環(huán)境負(fù)外部性的計(jì)量起了重要的影響作用。傳統(tǒng)GDP衡量的是通過(guò)市場(chǎng)交易的產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值總和,以任何貨幣交易都會(huì)“增加”社會(huì)福利為假設(shè)前提。事實(shí)上,有些貨幣性交易,如產(chǎn)生環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)也會(huì)減少社會(huì)福利。綠色GDP核算就是對(duì)傳統(tǒng)GDP核算的結(jié)果進(jìn)行環(huán)境成本調(diào)整,從傳統(tǒng)的GDP中扣除貨幣性交易帶來(lái)的環(huán)境負(fù)面影響,得到“經(jīng)環(huán)境成本調(diào)整的GDP”,簡(jiǎn)稱(chēng)EDP。其計(jì)算公式可表述為:EDP=?國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值?(NDP)-資源耗減價(jià)值-環(huán)境退化價(jià)值,其中,資源耗減成本,指的是核算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所消耗的所有自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,對(duì)于生產(chǎn)性企業(yè)而言,這種資源損耗價(jià)值通過(guò)市場(chǎng)交易成為企業(yè)內(nèi)在化的成本,計(jì)入企業(yè)的產(chǎn)品成本之中。而環(huán)境退化價(jià)值,指核算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)導(dǎo)致的自然生態(tài)破壞帶來(lái)的損失,這種損失并未由企業(yè)承擔(dān),它存在于企業(yè)成本核算體系之外,由全社會(huì)共同承擔(dān),因此,它構(gòu)成企業(yè)環(huán)境負(fù)外部性的重要內(nèi)容。此外,筆者認(rèn)為,企業(yè)環(huán)境污染造成的公眾生命健康與福利損失,同樣沒(méi)有內(nèi)在化為企業(yè)自身的成本費(fèi)用,它更加潛在和廣泛地影響著社會(huì)公眾的健康壽命和生活質(zhì)量,影響著社會(huì)福利。因而,企業(yè)的環(huán)境負(fù)外部性應(yīng)包括兩方面內(nèi)容:生態(tài)環(huán)境退化成本和公眾生命健康福利損失。
在環(huán)境退化成本的計(jì)量方面,受到綠色GDP核算方法的影響,理論與實(shí)務(wù)界較為廣泛地采用維護(hù)成本法[1],以直接支付的生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的費(fèi)用,核算環(huán)境污染造成的自然生態(tài)退化損失。世界眾多國(guó)家進(jìn)行綠色GDP核算時(shí),采用維護(hù)成本法衡量環(huán)境退化的經(jīng)濟(jì)損失,我國(guó)許多省市核算綠色GDP過(guò)程中,也普遍使用污染治理投資額衡量生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)成本[2]。此外,部分研究者還運(yùn)用數(shù)理分析方法,建立相關(guān)數(shù)學(xué)模型,研究環(huán)境污染導(dǎo)致的自然生態(tài)退化損失,如Kwak等采用?MAUT?(多屬性效用理論)對(duì)韓國(guó)首爾大氣污染損失進(jìn)行計(jì)算[3](P237-344);采用“劑量—反應(yīng)法”衡量英格蘭和威爾士汽車(chē)尾氣排放的鉛造成的污染損失[4](P621-625);郝吉明,李繼等推導(dǎo)出適用于我國(guó)的硫沉降導(dǎo)致森林損失的“劑量—響應(yīng)”函數(shù),并以湖南省為例,推算出SO2排放導(dǎo)致的森林損失[5];楊志明等采用損傷函數(shù)和市場(chǎng)價(jià)值法,對(duì)廣東、廣西兩地酸沉降破壞材料造成的損失進(jìn)行了估算[6]。
在衡量環(huán)境污染對(duì)公眾生命健康福利和國(guó)民生活質(zhì)量的影響方面,由于這種影響具有隱蔽性和無(wú)形性,實(shí)務(wù)中通常采用替代市場(chǎng)法進(jìn)行計(jì)量。顯露偏好法就是一種被廣泛使用的替代市場(chǎng)法,使用該方法時(shí),需選擇某種市場(chǎng)化的物品或服務(wù)作為替代變量,將環(huán)境品質(zhì)下降帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)予以貨幣化,具體包括“市場(chǎng)價(jià)格法”“享樂(lè)定價(jià)法”和“旅行費(fèi)用法”三種估價(jià)技術(shù)。如陳碩、陳婷以呼吸系統(tǒng)疾病和肺癌相關(guān)治療費(fèi)用,衡量環(huán)境污染對(duì)公共健康造成的損失[7];M.A.Delucchi等利用享樂(lè)價(jià)格法計(jì)算美國(guó)大氣污染造成的健康損失[8](P139-152)。此外,李瑩等采用意愿調(diào)查法對(duì)北京市環(huán)境污染的損害成本進(jìn)行分析,結(jié)果顯示,研究范圍內(nèi)的北京市居民為5年內(nèi)降低大氣污染物質(zhì)濃度?50%?的平均支付意愿是每戶每年143元[9]。胡雁等采用了人力資本法計(jì)量環(huán)境污染對(duì)人體健康的損害[10]。
高污染工業(yè)行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)污染大氣、水體、土壤等自然資源,形成自然環(huán)境退化的損失,并間接影響公眾生命健康福利,因而,筆者對(duì)高污染工業(yè)行業(yè)環(huán)境負(fù)外部性的計(jì)量,圍繞其導(dǎo)致的環(huán)境退化成本和公眾生命健康福利損失進(jìn)行。對(duì)環(huán)境退化成本的核算,理論與實(shí)務(wù)界較為廣泛采用維護(hù)成本法,這種計(jì)量方式實(shí)際上核算的是環(huán)境污染導(dǎo)致的直接社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源損失,即為生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)支付的費(fèi)用[11]。筆者承襲這種對(duì)環(huán)境退化成本的計(jì)量方式,核算高污染工業(yè)行業(yè)的工業(yè)“三廢”帶來(lái)的直接社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的損耗,因而環(huán)境退化成本是可以直接用貨幣計(jì)量核算的經(jīng)濟(jì)性成本,本文將其歸類(lèi)為顯性的環(huán)境負(fù)外部性;而環(huán)境污染造成的公眾生命健康福利損失相對(duì)于環(huán)境退化成本更具有潛在性和隱蔽性,難以使用直接的貨幣手段對(duì)其進(jìn)行計(jì)量,必須選擇相應(yīng)的替代市場(chǎng)和替代性指標(biāo)來(lái)衡量,因而,筆者將其歸類(lèi)為隱性的環(huán)境負(fù)外部性。即從顯性和隱性兩方面,共同計(jì)量高污染工業(yè)行業(yè)的環(huán)境負(fù)外部性,最終核算該行業(yè)總的環(huán)境負(fù)外部性。
筆者首先以因子分析法全面計(jì)量2002-2012年我國(guó)高污染工業(yè)行業(yè)“三廢”排放的環(huán)境污染指數(shù),再運(yùn)用回歸分析法和邊際分析法,分析單位環(huán)境污染指數(shù)的變化導(dǎo)致的顯性和隱性的環(huán)境負(fù)外部性,最后計(jì)量高污染工業(yè)行業(yè)2002-2012年總體的環(huán)境負(fù)外部性。筆者將邊際成本理論與計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法相結(jié)合,應(yīng)用微分分析法,從環(huán)境污染帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)資源耗費(fèi)和公眾生命健康福利的損失兩方面,計(jì)量高污染工業(yè)行業(yè)的環(huán)境負(fù)外部性,并提出相應(yīng)的建議和對(duì)策,因而該研究具有理論意義與現(xiàn)實(shí)可行性。
二、研究思路與設(shè)計(jì)
(一)樣本選擇
參考袁廣達(dá)的分類(lèi)方法,將煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)等21個(gè)行業(yè)劃歸高污染工業(yè)行業(yè)[11]。
針對(duì)上述高污染工業(yè)行業(yè),統(tǒng)計(jì)其2002-2012年的工業(yè)“三廢”(廢氣、廢水、固定廢棄物,以下同)的數(shù)量,其中,廢氣包括:廢氣(億標(biāo)立方米)?、二氧化硫(萬(wàn)噸)?、煙塵(萬(wàn)噸)?、粉塵(萬(wàn)噸);廢水包括廢水(萬(wàn)噸)、汞(噸)?、鎘(噸)?、六價(jià)鉻(噸)?、鉛(噸)?、砷(噸)?、揮發(fā)酚(噸)?、氰化物(噸)?、化學(xué)需氧量(噸)?、石油類(lèi)(噸)?、氨氮(噸);固體廢棄物以萬(wàn)噸計(jì)。據(jù)此,計(jì)量高污染工業(yè)行業(yè)“三廢”的環(huán)境污染指數(shù),以及單位環(huán)境指數(shù)變化導(dǎo)致的環(huán)境負(fù)外部性。
(二)數(shù)據(jù)來(lái)源
數(shù)據(jù)來(lái)源于2003-2015年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)衛(wèi)生與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)化學(xué)工業(yè)年鑒》等。由于上述年鑒的出版具有2-3年的滯后性,所以本研究年度僅為2002-2012年。
(三)?研究思路與方法
1.采用因子分析法,計(jì)量高污染工業(yè)行業(yè)的環(huán)境污染指數(shù)
具體而言,以高污染工業(yè)制造企業(yè)排出的工業(yè)“三廢”為計(jì)量對(duì)象,采用因子分析法,對(duì)高污染工業(yè)行業(yè)上述指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán),計(jì)量出高污染工業(yè)行業(yè)2002-2012年11年的環(huán)境污染指數(shù)。
2.采用多元線性回歸法,分析高污染工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染指數(shù)與環(huán)境退化成本和公共健康福利損失的相關(guān)性
以高污染工業(yè)行業(yè)的環(huán)境污染指數(shù)為解釋變量,以該行業(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)資源耗費(fèi)和公眾生命健康福利損失為被解釋變量,分析環(huán)境污染指數(shù)變化與生態(tài)恢復(fù)保護(hù)成本和公眾生命健康福利損失的相關(guān)性,從顯性和隱性兩方面,共同分析高污染工業(yè)行業(yè)環(huán)境的負(fù)外部性,并進(jìn)一步衡量總的環(huán)境負(fù)外部性。相關(guān)變量的設(shè)置如下:
被解釋變量的選取:
第一,對(duì)環(huán)境退化成本變量的設(shè)置。如前所述,對(duì)于環(huán)境退化成本的衡量,世界各國(guó)普遍采用維護(hù)成本法,如瑞典根據(jù)SEEA核算體系進(jìn)行綠色?GDP核算時(shí),將傳統(tǒng)GDP?中包括的環(huán)保性支出作為環(huán)境退化成本予以扣除;日本和韓國(guó)的綠色?GDP賬戶都包括環(huán)保支出賬戶,并以生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)費(fèi)用衡量環(huán)境退化成本。因此,筆者選擇2002-2012年我國(guó)工業(yè)行業(yè)的環(huán)境污染治理費(fèi)用,衡量環(huán)境退化所直接消耗的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。
第二,對(duì)公眾生命健康福利損失變量的設(shè)置。高污染工業(yè)行業(yè)對(duì)國(guó)民健康和公共福利的影響,體現(xiàn)對(duì)人均壽命、公眾生命健康、國(guó)民生活質(zhì)量水平等非直接經(jīng)濟(jì)損失的影響,這種影響缺乏直接的市場(chǎng)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn),一般需要尋找替代市場(chǎng)和替代變量,對(duì)其進(jìn)行計(jì)量。
國(guó)外學(xué)者對(duì)于環(huán)境污染對(duì)公眾健康危害的量化研究,始于對(duì)美國(guó)居民健康調(diào)查數(shù)據(jù)的研究。B.Rrunekreff發(fā)現(xiàn),生活在城市化、工業(yè)化程度較高地區(qū)的居民,患呼吸系統(tǒng)疾病尤其是肺癌的概率要高于對(duì)照地區(qū)(城市化和工業(yè)化水平低、污染少的地區(qū))相應(yīng)概率的0.3至1.5倍[12];據(jù)世界環(huán)境衛(wèi)生會(huì)議調(diào)查研究,空氣污染與嬰幼兒早產(chǎn)、夭折及肺部發(fā)病率都有重大關(guān)聯(lián)[13];N.Künzli et al.對(duì)奧地利、法國(guó)和瑞士的交通污染對(duì)公眾健康的影響進(jìn)行了研究,其結(jié)論為交通引起的空氣污染造成每年約6%的人口死亡率[14];何慶慈、孔玲莉針對(duì)學(xué)齡兒童進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)大氣總懸浮微粒、二氧化硫和氮氧化物等污染物超標(biāo)時(shí),兒童呼吸系統(tǒng)疾病患病率明顯高于無(wú)污染區(qū)[15];陳碩、陳婷針對(duì)火電廠排放的二氧化硫污染源,對(duì)161個(gè)樣本地區(qū)的空氣質(zhì)量與公共健康間關(guān)系進(jìn)行了研究,得出結(jié)論為二氧化硫會(huì)提高呼吸系統(tǒng)疾病特別是肺癌的死亡率。2015年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中對(duì)中國(guó)2014年城市居民主要疾病死亡率及死因構(gòu)成統(tǒng)計(jì)的資料顯示,呼吸系統(tǒng)疾病的死亡率為74.14人/10萬(wàn)人,位居疾病死亡原因的第四位,且該排名近幾年來(lái)一直穩(wěn)定??梢?jiàn),呼吸系統(tǒng)疾病及肺癌與空氣污染具有最直接的關(guān)聯(lián)。為排除其他因素導(dǎo)致的國(guó)民生命健康損失,筆者參照陳碩、陳婷的相關(guān)方法,選擇2002-2012年我國(guó)呼吸系統(tǒng)疾病住院費(fèi)用與肺癌住院費(fèi)用之和為替代指標(biāo),衡量高污染工業(yè)行業(yè)對(duì)公眾生命健康福利造成的損失。環(huán)境污染程度提高,則呼吸系統(tǒng)和肺癌病人的人均住院費(fèi)用上升,國(guó)民健康福利水平下降。
控制變量的選擇:
影響高污染工業(yè)行業(yè)環(huán)境負(fù)外部性的因素還包括國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、對(duì)外開(kāi)放水平、國(guó)家財(cái)政收入水平以及國(guó)家環(huán)境保護(hù)制度等因素。在此,國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況指高污染工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值占國(guó)家GDP總值的比例,從理論上分析,這一比例對(duì)高污染工業(yè)行業(yè)的環(huán)境負(fù)外部性會(huì)產(chǎn)生直接影響;此外,Antweiler等[16](P877-908),黨玉婷[17],張相文、黃娟等[18]的實(shí)證研究結(jié)果都證明一國(guó)的對(duì)外開(kāi)放程度影響一國(guó)的環(huán)境質(zhì)量水平,國(guó)家財(cái)政收入水平影響著國(guó)家對(duì)高污染行業(yè)的投資和扶持力度,從而影響著生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)費(fèi)用的投入水平,并對(duì)資源、環(huán)境與國(guó)民健康產(chǎn)生影響。國(guó)家環(huán)境管理制度,同樣影響著企業(yè)環(huán)境污染治理投資的力度。我國(guó)環(huán)境管理制度包括環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、綜合整治與定量考核制度、污染集中控制制度、限期治理制度、“三同時(shí)”制度等。其中“三同時(shí)”制度是我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的重要內(nèi)容,是我國(guó)實(shí)施環(huán)境保護(hù)的基本制度,其具體內(nèi)容為建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)行。席俊清、韓向宇等指出,“三同時(shí)”制度已被許多研究者認(rèn)為對(duì)企業(yè)節(jié)能減排投資有著重要影響[19];此外,一國(guó)GDP水平影響著環(huán)境治理投資水平和國(guó)民醫(yī)療支出水平,因而,筆者針對(duì)上述因素,選取相關(guān)變量作為回歸模型的控制變量。相關(guān)變量定義見(jiàn)表1。
表1 ?變量定義表變量名稱(chēng)符號(hào)說(shuō)明被解釋
變量名稱(chēng) | 符號(hào) | 說(shuō)明 | |
被解釋變量 | 環(huán)境退化成本 | EInv | 以2002-2012各年中我國(guó)工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染治理投資額衡量。 |
公眾生命健康福利損失 | MedicFee | 以2002-2012各年中我國(guó)城市居民呼吸系統(tǒng)疾病和肺癌的住院治療費(fèi)用衡量。 | |
解釋
變量 |
高污染工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染指數(shù) | PI | 采用因子分析法,對(duì)高污染工業(yè)行業(yè)“三廢”指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán),計(jì)量2002-2012年出高污染工業(yè)行業(yè)2002-2012年的環(huán)境污染指數(shù)。 |
控制
變量 |
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量 | Indcon | 以2002-2012各年的我國(guó)高污染工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值/GDP的比重衡。 |
對(duì)外開(kāi)放水平 | Inex | 以2002-2012各年的外商直接投資額/GDP的比重衡。 | |
國(guó)家財(cái)政收入的自然對(duì)數(shù) | LnGFina | 以2002-2012各年國(guó)家財(cái)政收入的自然對(duì)數(shù)。 | |
國(guó)家環(huán)境管理制度 | EPolic | 以2002-2012各年中我國(guó) 實(shí)施了“三同時(shí)”的投資項(xiàng)目的環(huán)保投資額/社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比例衡量 | |
人均GDP水平 | LnPgdp | 我國(guó)2002-2012年人均GDP的自然對(duì)數(shù)。 |
資料來(lái)源:作者編制。
筆者參考袁廣達(dá)的分析方法,建立二個(gè)多元一次回歸方程,分析高污染工業(yè)行業(yè)的環(huán)境污染指數(shù)與生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)費(fèi)用以及國(guó)民健康福利損失關(guān)系,具體如式(1)和式(2)所示。
式(1)和式(2)中,βi為待估計(jì)的回歸參數(shù),u為隨機(jī)誤差項(xiàng)。變量定義如表1所示。
3.運(yùn)用微分分析法,計(jì)算高污染工業(yè)行業(yè)2002-2012年的環(huán)境負(fù)外部性
首先運(yùn)用微分方法,計(jì)量2002-2012年高污染工業(yè)行業(yè)單位環(huán)境污染指數(shù)變化導(dǎo)致的環(huán)境退化成本和公眾生命健康福利損失,并對(duì)其求和,計(jì)量單位環(huán)境污染指數(shù)變化導(dǎo)致的全部環(huán)境負(fù)外部性;再以此為依據(jù),通過(guò)計(jì)算高污染工業(yè)行業(yè)各年環(huán)境污染指數(shù)的變化,計(jì)量各年的環(huán)境負(fù)外部性及其總和。具體計(jì)量方法為:
第一,分別對(duì)擬合出的回歸方程組中的PI求一階偏導(dǎo),求出的偏導(dǎo)值既為2002-2012年環(huán)境污染指數(shù)每提高一單位,帶來(lái)的環(huán)境退化成本以及公眾生命健康福利損失。相關(guān)回歸方程中PI的回歸系數(shù)β1,為2002-2012年環(huán)境污染指數(shù)每提高一單位,帶來(lái)的環(huán)境退化成本和公眾生命健康福利損失的變化。再對(duì)二個(gè)回歸方程中PI的系數(shù)β求和,即高污染工業(yè)行業(yè)2002-2012年單位環(huán)境污染指標(biāo)變化導(dǎo)致的環(huán)境負(fù)外部性。具體公式為式(3)所示。I
式(3)中,IEU為單位環(huán)境污染指數(shù)變化帶來(lái)的環(huán)境負(fù)外部性,(Elnv)表示以環(huán)境退化成本為因變量的回歸模型(式1),(MedicFee)表示以公眾生命健康福利損失為因變量的回歸模型(式2)。
第二,從2003年到2012年,計(jì)算各年的環(huán)境污染指數(shù)與上年的差額,再分別乘以IEU,然后求和,以此計(jì)算2002-2012年高污染工業(yè)行業(yè)環(huán)境負(fù)外部性總額。具體如式(4)所示:
(4)
式(4)中,IET為2002-2012年高污染工業(yè)行業(yè)環(huán)境負(fù)外部性總價(jià)值量,ΔPIi為2003-2012各年中,某年P(guān)I值與前一年的PI值之差,即每年增量的環(huán)境污染指數(shù),i=1-10。
?
三、?實(shí)證研究結(jié)果與分析
(一)?以因子分析法計(jì)量高污染工業(yè)行業(yè)2002-2012各年的環(huán)境污染指數(shù)
1.進(jìn)行KMO?和巴特利特檢驗(yàn)(結(jié)果如表2所示)
表2 ?KMO?和Bartlett?球形度檢驗(yàn)
年份 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
KMO 取樣適切性量數(shù)。 | 0.573 | 0.488 | 0.521 | 0.476 | 0.492 | 0.527 | 0.537 | 0.581 | 0.595 | 0.589 | 0.600 | |
Bartlett 的球形度檢驗(yàn) | 上次讀取的卡方 | 112.302 | 90.062 | 117.644 | 117.447 | 110.896 | 109.302 | 101.490 | 111.970 | 119.882 | 116.425 | 122.027 |
自由度 | 21 | 21 | 21 | 21 | 21 | 21 | 21 | 21 | 21 | 21 | 21 | |
顯著性 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 |
資料來(lái)源:作者計(jì)算。
2002-2012年中,高污染工業(yè)行業(yè)的各項(xiàng)污染物數(shù)據(jù)的KMO檢測(cè)值總體上都大于0.5,Bartlett’s test相應(yīng)的概率均遠(yuǎn)小于顯著性水平0.05。因而可以進(jìn)行因子分析。
2.擬合因子得分計(jì)量模型
分別對(duì)2002-2012年的高污染工業(yè)行業(yè)的“三廢”數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析,分別提取了2公共因子,設(shè)為P1、P2。根據(jù)因子分析的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率,得出11個(gè)綜合得分函數(shù)式,如式(5)-(15)所示。
F2003=(41.102?* P1?+30.716?* P2)/?71.818 ??????????????????(6)
F2004=(44.173?* P1?+31.374* P2) /?75.547 ???????????????????(7)
F2005=(44.058?* P1?+32.364* P2) /76.422 ???????????????????(8)
F2006=(43.374?* P1?+ 33.041 * P2) /?76.415 ???????????????????(9)
F2007=(43.324?* P1?+33.024 * P2) /?76.349 ??????????????????(10)
F2008=(43.168* P1?+ 33.107?* P2) /?76.275 ??????????????????(11)
F2009=(43.747* P1?+35.028* P2) /?78.775 ??????????????????(12)
F2010=(44.321?* P1?+ 36.256 * P2) /80.577 ??????????????????(13)
F2011=(44.094* P1?+32.630* P2) /76.679 ??????????????????(14)
F2012=(44.406?* P1?+ 34.636* P2) /79.042 ??????????????????(15)
3.高污染工業(yè)行業(yè)2002-2012各年環(huán)境污染指數(shù)的計(jì)量結(jié)果
根據(jù)各年的環(huán)境污染指數(shù)因子得分計(jì)量模型,計(jì)量各年的高污染工業(yè)行業(yè)的環(huán)境污染指數(shù),結(jié)果如表3所示。
表3 ?高污染工業(yè)行業(yè)各年的環(huán)境污染指數(shù)
2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
-0.0064 | 0.0028 | -0.0075 | 0.01423 | 0.0001 | 0.0001 | -0.0010 | 0.0045 | -0.0080 | 0.0030 | 0.0100 |
資料來(lái)源:作者統(tǒng)計(jì)計(jì)算。
由表3可見(jiàn),2005年和2012年,環(huán)境污染指數(shù)較大,其次為2001年、2003年,而2002年、2004年、2008年和2010年,環(huán)境污染指數(shù)為負(fù)值,說(shuō)明這幾年度高污染工業(yè)行業(yè)“三廢”環(huán)境污染程度有所改善。
(二)?描述統(tǒng)計(jì)與回歸分析
1.描述性統(tǒng)計(jì)
表4 ?描述性統(tǒng)計(jì)表
最小值(M) | 最大值(X) | 平均值(E) | 標(biāo)準(zhǔn)誤 | 標(biāo)準(zhǔn)差 | |
EInv | 1367.200 | 8253.460 | 4220.100 | 767.075 | 2544.099 |
MedicFee | 4619 | 7300 | 5673.54 | 284.360 | 943.116 |
PI | -0.0075 | 0.01423 | 0.00112 | 0.00167 | 0.00714 |
Indcom | 0.4715 | 0.06477 | 0.82287 | 0.04947 | 0.16406 |
Inex | 0.4246 | 5.0691 | 0.534283 | 0.02453 | 0.08135 |
LnGFina | 4.2765 | 5.069 | 4.678428 | 0.08240 | 0.27329 |
EPolic | 0.0060 | 0.0124 | 0.00792 | 0.00057 | 0.00188 |
LNPgdp | 3.9780 | 4.6021 | 4.29539 | 0.06478 | 0.21482 |
資料來(lái)源:作者統(tǒng)計(jì)。
由表4各變量的描述性統(tǒng)計(jì)可見(jiàn),高污染工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染指數(shù)最大值為0.01423,產(chǎn)生于2005年,最小值為-0.0075,產(chǎn)生于2004年,平均值為0.00112。環(huán)境污染治理投資額中,最大值為8253.46億元,產(chǎn)生于2012年,而最小值為1367.2億元,產(chǎn)生于2002年。
對(duì)上述變量進(jìn)行Pearson相關(guān)性檢驗(yàn),如表5所示。
由表5可見(jiàn),高污染工業(yè)行業(yè)的環(huán)境污染指數(shù)與環(huán)境退化成本和公眾生命健康福利損失在10%水平下顯著正相關(guān),說(shuō)明高污染工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染程度越高,產(chǎn)生的直接社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源損耗和公眾生命健康福利損失越大;對(duì)外開(kāi)放水平與公眾生命健康福利損失在5%水平下負(fù)相關(guān),說(shuō)明對(duì)外開(kāi)放有利于改善環(huán)境負(fù)外部性;國(guó)家財(cái)政收入水平與人均GDP水平這兩個(gè)自變量在1%水平上嚴(yán)重自相關(guān)。環(huán)境管理制度與公眾生命健康損失在10%水平下顯著負(fù)相關(guān),說(shuō)明國(guó)家環(huán)境管理相關(guān)制度可以抑制高污染企業(yè)的環(huán)境負(fù)外部性;人均GDP水平與生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)費(fèi)用以及公眾生命健康福利損失均顯著正相關(guān),說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境負(fù)外部性損失。
表5 ?Pearson相關(guān)性分析
EInv | MedicFee | PI | Indcom | Inex | LnGFina | Epolic | LnPgdp | |
EInv | 1 | |||||||
MedicFee | 0.576*
(0.064) |
1 | ||||||
PI | 0.341*
(0.085) |
0.447*
(0.068) |
1 | |||||
Indcom | 0.656
(0.125) |
0.424
(0.194) |
0.227
(0.502) |
1 | ||||
Inex | -0.423
(0.195) |
-0.681**
(0.021) |
-0.209
(0.537) |
0.234
(0.489) |
1 | |||
LnGFina | -0.962***
(0.000) |
-0.616**
(0.043) |
0.200
(0.555) |
0.787**
(0.004) |
-0.256
(0.448) |
1 | ||
EPolic | 0.061
(0.859) |
0.543*
(0.071) |
0.076
(0.825) |
0.169
(0.760) |
0.124
(0.717) |
0.113
(0.740) |
1 | |
LnPgdp | 0.965***
(0.000) |
0.616**
(0.044) |
-0.190
(0.576) |
0.788**
(0.004) |
-0.258
(0.444) |
1.000***
(0.000) |
0.108
(0.751) |
1 |
注:括號(hào)內(nèi)數(shù)值為P值。***、**、*分別指在1%、5%、10%水平下顯著。2.回歸結(jié)果分析
以環(huán)境退化成本和公眾生命健康福利損失為被解釋變量,以環(huán)境污染指數(shù)為解釋變量,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例、對(duì)外開(kāi)放水平、人均GDP水平以及國(guó)家環(huán)保制度為解釋變量,進(jìn)行多元線性回歸分析。由于國(guó)家財(cái)政收入水平變量與人均GDP水平變量間存在嚴(yán)重的自相關(guān)關(guān)系,在兩個(gè)回歸模型的回歸結(jié)果中,國(guó)家財(cái)政收入變量均被作為共線性統(tǒng)計(jì)量剔除。回歸結(jié)果如表6所示。
表6 ?回歸分析結(jié)果
被解釋變量 | EInv | MedicFee | |
常量 | Constant | -45259.314***
(-5.386) |
-18019.733
(-0.741) |
解釋變量 | PI | 52709.185*
(1.712) |
119207.274*
(1.792) |
控制變量 | Indcon | -1477.233
(-0.561) |
-1876.509
(-0.248) |
Inex | -3277.702**
(-2.133) |
-14225.797**
(-2.014) |
|
EPolic | -42411.674
(-0.431) |
-255457.497*
(-1.904) |
|
Pgdp | 12289.800***
(5.962) |
5994.834
(1.014) |
|
R方 | 0.975 | 0.601 |
注:括號(hào)內(nèi)數(shù)值為t檢驗(yàn)值。***、**、*分別指在1%、5%、10%水平下顯著。表6中各項(xiàng)環(huán)境負(fù)外部性的價(jià)值量相關(guān)計(jì)價(jià)單位均為億元。參照陳碩、陳婷的方法,公共健康福利損失根據(jù)呼吸系統(tǒng)疾病與肺癌相關(guān)住院治療費(fèi)用計(jì)算,相關(guān)數(shù)據(jù)根據(jù)2003-2013年《中國(guó)衛(wèi)生與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)計(jì)算。
由表6可見(jiàn),高污染工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染指數(shù)與環(huán)境退化成本在10%水平下顯著正向相關(guān),環(huán)境污染指數(shù)每增加一個(gè)單位,帶來(lái)52709.185億元的生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境保護(hù)支出;此外,環(huán)境污染指數(shù)與公眾生命健康福利損失在10%水平下顯著正相關(guān),說(shuō)明高污染工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染指數(shù)每提高一單位,導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病及肺癌住院治療的相關(guān)費(fèi)用提高119207.274億元;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量對(duì)環(huán)境負(fù)外部性的影響未見(jiàn)顯著;對(duì)外開(kāi)放水平在5%水平下與環(huán)境退化成本以及公眾生命健康福利損失顯著負(fù)相關(guān),說(shuō)明對(duì)外開(kāi)放水平越高,環(huán)境治理費(fèi)用和相關(guān)疾病治療費(fèi)用越低,環(huán)境負(fù)外部性越弱。環(huán)境管理制度變量與公眾生命健康福利損失在10%水平下顯著負(fù)相關(guān),說(shuō)明國(guó)家環(huán)境管理相關(guān)制度對(duì)高污染工業(yè)行業(yè)的污染排放產(chǎn)生了制約作用,有利于改善環(huán)境質(zhì)量,增進(jìn)社會(huì)福利。人均GDP水平與環(huán)境退化成本顯著正相關(guān),說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍屬于粗放型增長(zhǎng)方式,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)單位,會(huì)導(dǎo)致12289.8億元的生態(tài)恢復(fù)保護(hù)費(fèi)用的投入。
(三)?運(yùn)用微分方法,計(jì)量高污染工業(yè)行業(yè)2002-2012年環(huán)境負(fù)外部性價(jià)值量
高污染工業(yè)行業(yè)2002-2012年,環(huán)境污染指數(shù)每提高一單位,環(huán)境負(fù)外部性增加的價(jià)值量IE(H)計(jì)量過(guò)程與結(jié)果如式(16)所示:
(16)
由式(16)可見(jiàn),高污染工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染指數(shù)每提高一單位,帶來(lái)的環(huán)境退化成本為52709.185億元,帶來(lái)的公眾生命健康福利損失為119207.274億元,總計(jì)171916.645億元。
將2003年至2012年各年的環(huán)境污染指數(shù)與上年相比較的變化值,分別乘以單位環(huán)境污染指數(shù)變化導(dǎo)致的環(huán)境負(fù)外部性值171 916.645億元,然后進(jìn)行加總,可以計(jì)量2002-2012年高污染工業(yè)行業(yè)的環(huán)境負(fù)外部性的總值,具體如式(17)所示。
(17)
2002-2012年,我國(guó)高污染工業(yè)行業(yè)產(chǎn)生由于環(huán)境污染程度的提高,導(dǎo)致的環(huán)境負(fù)外部性價(jià)值總計(jì)為2 819.432億元。由于本文計(jì)量的對(duì)象僅限于2002-2012年高污染工業(yè)行業(yè)的工業(yè)“三廢”環(huán)境負(fù)外部性,因而其總額占同期GDP總額的比例為0.1%。
四、?研究結(jié)論與建議
(一)?研究結(jié)論
高污染工業(yè)行業(yè)是我國(guó)環(huán)境污染的重要來(lái)源,對(duì)我國(guó)高污染工業(yè)行業(yè)的環(huán)境負(fù)外部性進(jìn)行計(jì)量,有利于促使企業(yè)的環(huán)境成本內(nèi)在化,形成環(huán)境成本的補(bǔ)償機(jī)制,增進(jìn)社會(huì)福利。筆者以我國(guó)高污染工業(yè)行業(yè)為對(duì)象,對(duì)高污染工業(yè)行業(yè)規(guī)模以上的21個(gè)行業(yè)的工業(yè)“三廢”進(jìn)行統(tǒng)計(jì),運(yùn)用因子分析法,計(jì)量了高污染工業(yè)行業(yè)2002-2012年的環(huán)境污染指數(shù),并以各年的環(huán)境污染指數(shù)作為解釋變量,以高污染工業(yè)行業(yè)帶來(lái)的顯性的資源耗費(fèi)成本和隱性的公眾生命健康福利損失作為被解釋變量,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、對(duì)外開(kāi)放水平、人均GDP和環(huán)境管理制度變量作為控制變量,回歸分析高污染工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染指數(shù)與行業(yè)環(huán)境污染導(dǎo)致的顯性和隱性環(huán)境成本的相關(guān)性,再采用微分分析法,分析每一單位環(huán)境污染指數(shù)的變化導(dǎo)致的顯性和隱性環(huán)境成本的變化,以此為依據(jù),計(jì)量2002-2012年間高污染工業(yè)行業(yè)總的環(huán)境負(fù)外部性。結(jié)論為:
1.2002-2012年,高污染工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染指數(shù)顯現(xiàn)出一定的波動(dòng)變化態(tài)勢(shì),2002年、2004年、2008年和2010年,環(huán)境污染指數(shù)為負(fù)值,2005和2012年,環(huán)境污染指數(shù)較大,近年有擴(kuò)大趨勢(shì)。
2.2002-2012年,高污染工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染指數(shù)每提高一單位,帶來(lái)的環(huán)境負(fù)外部性為171916.645億元,其中,顯性的環(huán)境負(fù)外部性為52709.185億元,隱性的環(huán)境負(fù)外部性為119207.274億元。說(shuō)明高污染工業(yè)行業(yè)的隱性環(huán)境負(fù)外部性高于顯性環(huán)境負(fù)外部性2倍以上。歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也證明,環(huán)境污染帶來(lái)的公共健康福利損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)損失,如1930年比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件,造成當(dāng)?shù)?0%以上人群發(fā)生呼吸道疾病以及大量民眾死亡,成為20世紀(jì)最早記錄的大氣污染慘案;以及1943年由汽車(chē)尾氣及工業(yè)廢氣排放引起的洛杉磯煙霧事件、1948年美國(guó)多諾拉煙霧事件,以及我國(guó)目前較為嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象。因而,環(huán)境污染的公共健康福利損失,更應(yīng)成為關(guān)注和研究的重點(diǎn)。
3.對(duì)外開(kāi)放水平越高,高污染工業(yè)行業(yè)的環(huán)境負(fù)外部性越弱。這與資源稟賦假說(shuō)相一致[20](P215-247),也與眾多學(xué)者的研究結(jié)論相吻合。大部分實(shí)證分析都不支持污染天堂假說(shuō),如Antweiler W & Copeland BR等建立微觀理論模型,以SO2為污染指標(biāo),采用44個(gè)國(guó)家、109個(gè)城市1971~1996年間的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)自由貿(mào)易有助于改善處于樣本平均水平的國(guó)家的環(huán)境;黨玉婷認(rèn)為,對(duì)外貿(mào)易能使中國(guó)有機(jī)會(huì)接觸世界最先進(jìn)的污染物處理技術(shù),由此產(chǎn)生的技術(shù)效應(yīng)大大降低了我國(guó)制造業(yè)各行業(yè)的產(chǎn)污系數(shù)。張相文、黃娟等分析中國(guó)?21個(gè)工業(yè)行業(yè)的對(duì)外貿(mào)易對(duì)?SO2排放的影響,證明中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易有利于節(jié)能減排;而劉渝琳等證實(shí)進(jìn)口貿(mào)易可抑制環(huán)境污染,但出口與FDI加劇了中國(guó)環(huán)境污染[21]。
4.環(huán)境保護(hù)制度變量與公共健康福利損失負(fù)相關(guān),說(shuō)明國(guó)家環(huán)境管理相關(guān)法律和制度,對(duì)于高污染工業(yè)行業(yè)產(chǎn)生了制約作用,促進(jìn)了企業(yè)環(huán)保投資,有利于改善環(huán)境質(zhì)量,增進(jìn)社會(huì)福利。相關(guān)的研究也支持這一結(jié)論,如張平淡等采用2005-2009年我國(guó)30個(gè)省份環(huán)保投資數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)環(huán)保投資對(duì)SO2減排具有明顯積極影響[22]。
5.人均GDP水平與環(huán)境退化成本顯著正相關(guān),說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍屬于粗放型增長(zhǎng)方式。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度越大,導(dǎo)致的環(huán)境污染越嚴(yán)重,則會(huì)消耗更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源用于生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境治理。
(二)?建議
1.近年來(lái)行業(yè)污染指數(shù)呈現(xiàn)出提高趨勢(shì),企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)節(jié)能環(huán)保技術(shù),而不能依靠環(huán)境污染后的治理性投資進(jìn)行環(huán)境改善。環(huán)境治理投資越大,直接社會(huì)資源耗費(fèi)越多,環(huán)境的負(fù)外部性會(huì)越大。
2.由于高污染工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染的隱性負(fù)外部性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于顯性負(fù)外部性,政府與企業(yè)應(yīng)綜合制約與治理兩方面的負(fù)外部性,尤其要關(guān)注隱性的負(fù)外部性。從已有的對(duì)環(huán)境負(fù)外部性的評(píng)估理論與方法看,大多側(cè)重于對(duì)環(huán)境污染的外部性經(jīng)濟(jì)損害進(jìn)行評(píng)價(jià),但環(huán)境隱性負(fù)外部性對(duì)國(guó)民健康福利和生活質(zhì)量的影響更具隱蔽性,應(yīng)對(duì)其計(jì)量的方法進(jìn)行深入研究。環(huán)境負(fù)外部性的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比較直接,而環(huán)境負(fù)外部性的國(guó)民健康福利損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),也應(yīng)進(jìn)一步斟酌和研究。
3.對(duì)外開(kāi)放水平與我國(guó)高污染工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染指數(shù)顯著負(fù)向相關(guān),因而,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易,將有利于我國(guó)高污染工業(yè)行業(yè)節(jié)能降耗,減少污染治理成本。由于西方國(guó)家出口產(chǎn)品相對(duì)于我國(guó)較為清潔,其帶來(lái)的本國(guó)環(huán)境污染程度更低,而我國(guó)出口產(chǎn)品技術(shù)相對(duì)落后,能耗相對(duì)大,產(chǎn)品生產(chǎn)及出口帶來(lái)了較嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)環(huán)境成本。胡飛也證實(shí)出口規(guī)模的擴(kuò)大加劇了我國(guó)東部和中部地區(qū)的環(huán)境污染,進(jìn)口規(guī)模的變化未對(duì)我國(guó)東部和中部地區(qū)的環(huán)境污染產(chǎn)生明顯的影響[23]。因而,在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中,加大西方先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)品的進(jìn)口,將會(huì)抑制我國(guó)環(huán)境負(fù)外部性,更會(huì)加倍提高國(guó)民的健康福利水平。
4.進(jìn)一步建立健全國(guó)家環(huán)境管理制度。我國(guó)環(huán)境投資結(jié)構(gòu)中,“三同時(shí)”環(huán)境投資占比例很大,這一方面說(shuō)明環(huán)境管理制度對(duì)企業(yè)節(jié)能減排起到了促進(jìn)作用,另一方面也說(shuō)明,環(huán)境管理制度與方法應(yīng)該更加多樣化。政府可針對(duì)不同工業(yè)行業(yè),制定不同等級(jí)的環(huán)境負(fù)外部性控制標(biāo)準(zhǔn)和損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),可將環(huán)境負(fù)外部性控制標(biāo)準(zhǔn)分為安全標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)、紅線標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)等級(jí),使環(huán)境管理制度具有層次性。當(dāng)行業(yè)和企業(yè)環(huán)境負(fù)外部性超過(guò)一定控制標(biāo)準(zhǔn)后,相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)強(qiáng)制實(shí)行環(huán)境損失補(bǔ)償,包括顯性的資源耗費(fèi)損失和隱性的公眾生命健康福利損失的補(bǔ)償。
5.政府與企業(yè)都具有相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)的粗放型增長(zhǎng)方式,改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。這既是降低我國(guó)高污染工業(yè)行業(yè)環(huán)境負(fù)外部性的根本性舉措,同時(shí)也使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐漸走上健康發(fā)展之路。
鑒于資料的可獲得性和分析方式的局限性,筆者對(duì)于環(huán)境負(fù)外部性的計(jì)量可能存在低估。對(duì)于環(huán)境退化成本,筆者采用的是普遍接受的維護(hù)成本法,以生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)費(fèi)用進(jìn)行衡量。但是生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境保護(hù)費(fèi)用,不足以全面衡量環(huán)境污染帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境損失,比如生物種群的減少、自然環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的損害等,這些損失尚難以找到合適的方法進(jìn)行衡量;此外,對(duì)于公眾生命健康福利損失,筆者使用呼吸系統(tǒng)疾病和肺癌的住院治療費(fèi)用進(jìn)行衡量,這也是目前常用的計(jì)量方法。但是高污染工業(yè)行業(yè)對(duì)于國(guó)民健康福利與生活質(zhì)量的影響,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不限于此。已有研究證明,環(huán)境污染不僅引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病,還會(huì)引發(fā)多種類(lèi)型的惡性腫瘤和其他疾病,甚至跨代際的影響國(guó)民身體素質(zhì)。此外,環(huán)境污染嚴(yán)重影響國(guó)民生活的幸福感。對(duì)于這類(lèi)隱性環(huán)境負(fù)外部性,目前也難以進(jìn)行定量分析。上述局限性也是作者今后進(jìn)一步探討的領(lǐng)域所在。
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來(lái)源:《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2018年第1期
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